2019年全区商务系统在自治区党委、政府的正确领导下，积极面对国内国际复杂形势和持续加大的经济下行压力，强化使命担当，主动作为，坚持稳中求进工作总基调，围绕中央促消费20条，自治区完善消费体制机制27条、强大国内市场22条、稳消费促增长10条，扎实推进消费稳定增长，释放居民消费潜力，消费品市场整体呈现高质量健康发展的良好态势。

一、2019年全区消费市场运行情况

2019年1-12月，全区社会消费品零售总额增长7%，较上年同期（9.3%）回落2.3个百分点，比全国平均水平（8%）低1个百分点，在全国31个省、市、自治区中排第17位，在西部12个省、市、自治区中排第7位。其中限额以上消费品零售额同比下降2%，较上年同期（4.8%）回落6.8个百分点。

　　　图1：全区社会消费品零售总额增长趋势（2019年绝对值为测算值）

（一）批零住餐行业保持较快增长，其中批发、零售、餐饮行业实现两位数增长。1-12月，批发、零售、住宿、餐饮业分别增长14.3%、10.2%、7.8%、14.3%。与去年同期相比批发、餐饮业增速分别扩大0.5、0.3个百分点，零售、住宿业分别回落1.3、3.7个百分点。       
          　　　　   
            　　　　　　　　　　 　  图2：2019年全区批零住餐行业增速趋势
 （二）农村消费继续领跑。1-12月，全区城镇社会消费品零售总额同比增长6.9%，乡村社会消费品零售总额增长7.9%，乡村消费增速高于城镇1个百分点。乡村消费占消费品市场的比重（12.8%）较上年提高0.1个百分点。

图3：2019年全区、城镇及乡村社会消费品零售总额增速（%）

（三）汽车、中西药品类降幅收窄，石油及其制品类、烟酒类、文化升级类商品持续增长。限额以上汽车类、中西医药类零售额分别下降4.8%、9.4%，比3季度分别收窄1.4、1.6个百分点。限额以上石油及其制品类、烟酒类、体育娱乐用品类、书报杂志、文化办公用品类等文化升级类商品零售额增长2.2%、11.1%、24%、9.3%、4.5%。

           图4：2019年全区限额以上商品零售额占比

 （四）各市消费品市场保持增长。1-12月，全区有9个城市增速高于全区整体水平，其中桂林市、贵港市和梧州市增势领跑；南宁市和防城港市增速相对较低。权重最高的南宁市（约占全区28%）虽低位增长却稳步提升，1-12月增长4.2%，较前三季度上涨0.3个百分点。

图5：2019年全区各地级市社会消费品零售总额增速（%）

（五）重点企业继续保持较快发展势头。1-12月重点监测的88家批发企业销售额累计3895.77亿元(占全区限上行业51.5%），同比增长10.4%，其中，46家南宁市批发企业销售额累计2180.4亿元，累计同比增长6.6%；75家零售企业销售额累计576.5亿元（占全区限上行业28%），同比增长9.2%；63家住宿企业营业额累计30.9亿元（占全区限上行业29.6%），同比增长3.2%；56家餐饮业企业营业额累计36.57亿元（占全区限上行业30%），同比增长17.3%。其中，广西建工集团国际有限公司（71.8%）、广西北港资源发展有限公司（70.5%）、广西交投商贸有限公司（45.9%）、巴马国际旅游区投资发展（集团）有限公司（40%）、广西林业集团桂谷实业有限公司（30.3%）、柳州市品成金属材料有限公司（21.3%）、广西物资集团有限责任公司（19%）等龙头企业实现两位数以上增长。

二、消费趋势放缓原因分析

（一）与国民经济增长保持同步波动。消费增速与宏观经济发展密切相关。2019年，我国国内生产总值同比增长6.1%，增速比上年回落0.5个百分点；广西区生产总值同比增长6.0%，增速比上年回落0.8个百分点。我国居民人均可支配收入同比实际增长5.8%，增速低于GDP增速0.3个百分点，比上年回落0.7个百分点；广西区居民人均可支配收入同比实际增长4.7%，增速低于本区GDP增速1.3个百分点，比上年回落0.8个百分点。我国居民人均消费支出实际增长5.5%，增速比上年回落0.7个百分点；广西居民人均消费支出实际增长6.0%，增速比上年回落2.8个百分点。

（二）双重因素抑制商品消费规模增长。一方面，我国消费升级进程持续加快，居民消费热情向服务性商品转移态势明显，广西部分城市和县乡地区居民服务消费比重快速攀升。在消费结构快速优化、居民收入平稳增长背景下，服务性消费支出明显增长将对实物商品消费产生一定抑制作用，符合社会经济发展客观规律，也是我国消费升级进程不断加快的重要表现形式。另一方面，受气候、周期性因素影响，2019年以来以猪肉为代表的食品价格快速上涨，食品类消费额增速高于往年正常水平，且呈现逐月扩大趋势。国家统计局发布数据显示，2019年食品烟酒销售额占限上商品零售额的比重较上年提高0.4个百分点，对社会消费品零售总额增长的贡献率和拉动率分别比上年同期高出8.0和0.44个百分点。2019年，广西区17类限额以上商品销售额同比下降2.3%。肉禽蛋类销售额逆势增长7.2%，客观上挤占了居民用于其他消费支出的份额。

（三）汽车消费低迷。受中美经贸摩擦升级、市场需求提前释放、汽车单价下降以及实施国六标准加重观望情绪等多重因素影响，汽车市场呈现低迷状态。在高基数、低需求双重作用下，广西区汽车消费对社会消费品零售总额的负拉动作用比较突出。国家统计局数据显示，2019年我国汽车消费规模同比减少0.8%，若剔除汽车消费因素，社零总额同比增速将达到9.0%，与上年持平；广西区汽车消费规模同比减少4.8%，降幅比全国高出4.0个百分点。按2018年汽车占广西限上商品销售35%的比重测算，2019年汽车对广西区社零总额的拉动处于历史低位。我区中达丰田（-9.1%）、南奥汽车（-3.3%）、南宁广缘（-1.9%）、弘凯汽车（-38.7%）、弘德汽车（-31.8%）、冠通汽车（-16.5%）等龙头企业均为负增长。

三、2020年消费市场形势分析

2020年全国消费市场将保持稳中趋缓、稳中有进的运行态势，消费市场面临的形势将更为复杂严峻，消费增速或将进一步回落，但绝对增量仍在稳步扩大。

不利因素，2020年春节期间新型冠状病毒感染肺炎疫情迅速向全国蔓延，为避免人口大规模流动和聚集，各地采取了居家隔离、延长春节假期等防控措施，对全区经济发展必将造成冲击，汽车、餐饮、旅游、电影等重点消费遭遇寒冬，企业销售下降，居民收入减少，经济企稳难度将显著增大。

有利因素，国家及自治区推动企业复工复产的一系列举措，有效提振企业经营预期和广西居民消费信心；消费作为带动经济增长的“压舱石”，具备长线向好发展的坚实基础，消费市场潜力大、韧劲足，仍有许多可以挖潜的新增长点：一是传统热点仍可挖掘。全区每千人保有汽车105辆，与全国每千人保有汽车180辆，与发达国家五六百辆，还有不小差距。国内汽车后市场规模超万亿元，还有很大提升空间。二是服务消费大有可为。全区60周岁及以上人口730.05万人，占常住人口的14.82%，三岁以下婴幼儿230万人，以“一老一小”为代表的养老、教育、文体、家政等服务消费需求旺盛。三是农村消费潜能巨大。全区农村消费不断升级，乡村社零额增速多年快于城镇，但总量仅相当于城镇的13.8%，后发优势明显。四是疫情结束消费需求存在释放期。目前疫情防控工作已经取得阶段性成果，受疫情防控期间抑制的消费需求在疫情结束后将会迎来一波较大的反弹，要抓住这一有利因素，制定出切实有效的促消费措施，以弥补因疫情影响带来的消费缺口。

四、2020年工作计划

（一）推动商务领域企业复工复产。深入学习领会党中央国务院关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，贯彻落实商务部印发的《关于在做好防疫工作的前提下推动商务领域企业有序复工复产的通知》精神，在做好疫情防控的前提下，推动全区流通保供企业尽快复工复产，全力保障居民生活必需品市场供应；推动其他流通企业适时复工复产，逐步恢复消费信心和市场活力。全力做好稳增长促消费各项工作，为实现全年商务工作目标任务提供有力支撑。

（二）切实做好促消费各项工作。贯彻落实好中央和自治区促消费政策要求，扎实推进消费稳定增长，进一步落实中央促消费20条，自治区完善消费体制机制27条、强大国内市场22条、稳消费促增长10条，释放居民消费潜力。

1.提升城市消费。大力发展夜间经济，打造地标性夜生活聚集区。结合强首府战略和国际旅游胜地建设，培育建设南宁、桂林国际消费中心城市。大力发展便利店、连锁店，落实便利店发展扶持政策。推动大型商业综合体、大卖场、大市场升级发展，培育一批高质量限上企业。推动完善汽车消费政策，推动汽车销售“一站式”服务模式。有序加强二手车行业管理。实施“老字号”振兴工程。

2.扩大乡村消费。加快完善县、乡、村三级线上线下融合的城乡双向畅通物流配送网络，推动形成以乡镇为中心的农村流通网络。打造广西优质农产品直供粤港澳大湾区、南菜北运、陆海新通道3条供应链，提升农产品流通质量和效率。全面开展“桂品出乡”活动，推动“桂字号”批量出桂。

3.打造平台经济。大力发展数字经济交易平台。发展铝、板材、碳酸钙等广西特色资源商品交易平台，食糖、茧丝绸等优势产业商品交易平台；发展以广西为发货地的实物商品销售平台，促进消费回流。

4.促进服务消费。加快建立家政信用体系平台，促进家政服务、养老服务、休闲娱乐等服务供给。同时，推动绿色智能商品以旧换新活动全覆盖。做好猪肉等市场保供工作。

5.加快电商进农村。持续推进电商进农村综合示范建设，争取7个县获批国家电子商务进农村综合示范县，力争实现全区县域全覆盖。加强对电商进农村综合示范县指导，加快资金拨付和项目建设。建设电商进农村精准扶贫公共服务平台。举办“壮族三月三”电商节，开展“党旗领航·电商扶贫”。

6.改造提升步行街。打造商业步行街“1+N”体系。争取国家示范试点支持，推动桂林东西巷、南宁三街两巷、南宁盛天地等列入第二批国家步行街改造提升试点项目。推动商业步行街开展放心消费创建活动。

（三）建立完善市场运行监测体系。扩大监测样本覆盖面，提高监测代表性。完成广西消费运行监测系统二期项目建设。推进南宁等市消费市场运行监测体系试点建设，加强新消费运行监测。加快构建完善广西消费市场监测体系，提高广西市场运行监测工作的质量和水平，为广西经济社会发展提供强有力的支撑。

附件：1.2019年全区社会消费品零售总额情况表

　　　2.2019年全区各市社会消费品零售总额情况表

　　　3.2019年各市批零住餐行业发展情况表

　　　4.2019年限额以上商品零售额表

　　　5.2019年12月广西市场运行监测行业数据通报（截止1月16号10时企业上报情况）

广西壮族自治区商务厅

2020年3月3日