案例综述:
为了充分利用铁路运输长距离、全天候、大批量、运费低、较安全的优势,解决换装效率低、通关速度慢、增加制冷成本等问题,投建凭祥(铁路)口岸进境水果指定监管场所。指定监管场所新建货检大楼、验货场,配备H986等大型查验设备,满足进境水果快速查验、通关的需要。
2020年2月以来,凭祥(铁路)口岸正式获批进境水果指定监管场地后已启动中越、中泰水果冷链集装箱班列项目,分别发运近300柜、6柜,共计12064吨。实现水果大宗过境并高效联运,分流公路口岸水果通关压力,极大地推进双边水果贸易及物流产业的发展。
创新点:
1.成为全国唯一一个铁路口岸水果进境指定监管场地。
2.凭借铁路运输长距离、全天候、大批量、运费低、较安全的优势,缓解公路运输拥堵现状。
推广所需条件:
1.建立中越两国集装箱互认机制,解决集装箱两地供能问题。
2.制定进出境口岸水果或其他货物审批流程和管理细则。
3.制定两国企业信用体系。
4.强化进出境问题产品事中事后监管处置机制。
风险点和防控措施:
风险点:如检查不到位,违禁货物存在运输安全隐患。对查验发现不合格产品的处置问题。与铁路进出货物有关的两国客商和管理人员进出境问题。
防范措施:
1.加强查验环节监管和管理。
2.完善两国企业、部门信息互通机制,采取诚信惩戒机制,对违法企业和人员进行从严惩戒,提高违法成本。
3.制定合理快捷的处置不合格产品规定。
4.制定从事铁路进出境货物有关的两国客商和人员的管理办法。