“自贸试验区南宁片区固定资产投资项目节能审查改革为我们项目报建节省了至少一个月的时间,也减轻了我们项目业主的前期工作经费负担,节约了投资成本和时间。”五象振邦产业园项目业主南宁产投智创五象投资开发有限责任公司项目发展部副经理王倩说。
固定资产投资项目节能评估和审查是项目开工前必须办理的一项行政许可事项。为深化“放管服”改革,进一步打造更加便利高效的营商环境,五象新区(自贸试验区南宁片区)管委会在完成区域节能评估的基础上,综合运用部门联动、资源共享等方法,于2021年3月,联动良庆区政府,试点节能评估和审查工作承诺制改革。试点改革紧紧围绕服务企业高效办成区域节能审查“一件事”,建立区域节能评估负面清单,负面清单以外的建设项目节能审查实行承诺备案管理,不再单独进行节能审查,节能审查区域评估成果供区域内所有企业和项目业主免费共享,将简化审批优化为“当天承诺当天备案”。
同时,自贸试验区南宁片区节能审查承诺制改革还建立企业“服务生”机制,设立服务专员,及时掌握区域范围内土地出让信息,拿地当天第一时间无缝对接摘牌项目业主,指导其根据区域评估的节能指标做出承诺,而不再需要提交项目节能评估报告等审批要件,取消了节能报告评审、审查、批复等环节,切实做到服务指导无转接、服务空间最大化、服务项目标准化。
在当前全力抓好项目建设,稳投资、稳增长的关键时期,五象新区(自贸试验区南宁片区)管委会主动靠前服务,推出固定资产投资项目节能审查改革,通过政府出资购买服务方式对片区进行区域评估、编制区域评估报告,为项目业主节省了时间和经费。本项改革惠及南宁片区6605.55亩用地,初步测算,预计可节省前期工作经费837万元。
随着首个项目成功运用自贸试验区南宁片区节能审查区域评估成果完善节能查承诺备案,标志着试点改革实现了“五个一”,即行业审批权限“一单告知”、审批申报方式“一表申请”、许可批复程序“一标审查”、行业管理架构“一帽牵头”、审批指引方式“一员引航”。改革具备可操作性和可复制、可推广性,是自贸试验区南宁片区优化营商环境制度创新的重要成果。