案例综述：
以“边民合作社+落地加工”为核心，集中统一防控为重点，信息系统一体化为支撑，无纸通关作业全程化为手段，实行互市进口商品分类管理，提供精准化通关服务。深入推进互市监管全链条、全领域通关作业模式。创新开展落地加工产品直通式通关。允许边民互助组（合作社）进行集中申报。优化落地加工商品申报模式。严格落实检疫准入要求，狠抓商品源头管理。优化检验检测监管方式。探索H986集中审像和智能审图互市应用。
通过改革，实现边民互市通关作业无纸化100%覆盖，边民互市进口落地加工为“口岸经济”发展提供新动力。
创新点：
1.全国首创实现互市监管全链条、全领域通关作业模式。
2.全国首创实现越南输华水产品检验检疫证书联网核查。
3.全国首创提出在互市领域推广应用H986集中审像和智能审图系统。
4.全国首创开展互市查验作业“1+N”模式。
5.全国首创实行互市进口商品分类管理。
6.全国首创允许边民互助组（合作社）进行集中申报。
7.全国首创开发边民互市贸易手机申报APP。
8.全国首创开展落地加工产品直通式通关。
推广所需条件：
1.系统研发和推广应用；需加强与国外官方主管部门的合作沟通。
2.开展政策扶持体系规划设计，制定推进互市商品落地加工方案；上线应用边民互市贸易管理系统，并开发落地加工业务模块和功能，实施互市进口落地加工商品智能化通关监管；对互市区（点）场所开展软硬件改造，完善一线安全准入检查场所及设施、设置专用通道及标识、科学划定物流线路等，确保业务有序开展。
风险点和防控措施：
风险点：
1.通过互市进口落地加工商品绿色通关模式进口的互市商品，未在边境地区进行落地加工而直接流通外运。
2.通过手机APP系统进行互市申报，存在如何防范身份造假和冒用身份以及无法确认申报人是边民的问题。
防控措施：
1.明确落地加工业务准入门槛，如商品加工增值需达到一定百分比、规范落地加工工序、定期开展后续稽核查等。
2.手机申报APP在身份绑定环节，使用身份证拍摄识别+人脸识别，实现人证核验，防范冒用身份的行为。