中国（广西）自由贸易试验区建设指挥部政府

职能转变工作部关于印发《中国（广西）

自由贸易试验区“一事通办”改革

实施方案》的函

南宁市、钦州市、崇左市人民政府，凭祥市人民政府，自治区有关单位和中直驻桂有关单位：

为高标准高质量推进自贸区建设，深入推进政府职能转变，打造一流营商环境，现将《中国（广西）自由贸易试验区“一事通办”改革实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

广西壮族自治区大数据发展局（代章）

2019 年 12 月 5 日

中国（广西）自由贸易试验区“一事通办”改革

实施方案

根据《国务院关于同意新设 6 个自由贸易试验区的批复》（国函〔2019〕72 号）文件精神，我区成立了中国（广西）自由贸易试验区（以下简称自贸区）。为高标准高质量推进自贸区建设，深入推进政府职能转变，打造一流营商环境，制定“一事通办”改革实施方案如下：

一、总体要求

根据党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快我区自贸区建设工作部署，围绕转变政府职能的要求，以为企业和群众办好“一件事”为标准，推进关联政务服务事项归并、整合，优化再造办事流程，通过“一门”、“一窗”、“一网”办好“一件事”，实现“一事通办”。

二、主要任务

（一）推行“只进一扇门”。按照“三集中、三到位”要求，除对安全方面有特殊要求的事项外，推动行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力、公共服务等依申请政务服务事项进驻自贸区实体政务大厅，严格落实“应进必进”要求，严禁“两头受理”和“体外循环”，确保企业和群众办事“只进一扇门”。

（二）推行“一窗受理”集成服务。在自贸区改变按部门设置单一窗口的服务模式，推行“一窗受理、集成服务”，由部门授予综合受理窗口人员收件、受理、送达等权限，按投资项目审批、商事登记、不动产登记、公积金、社会事务、水电气报装等类别分领域设置窗口，建成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，推进“一窗通办”。

（三）推行“一件事”套餐服务。以办好一件事情为标准，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动次数”要求，编制公布涉及多部门多领域“一件事”套餐，提高部门间关联事项办理的协同性，提升部门服务效率，提升办事群众的获得感。

（四）推行“一表申请”整合服务。按照合法、合理、精简、便民、共享的原则，对套餐服务涉及的申请材料进行梳理，通过优化设计、信息共享等手段整合共性材料，实行“一套材料、一表登记、一次采集”，避免重复登记、重复提交材料。

（五）建立政务服务事项集中统一管理机制。配合自治区党委编办修订《广西壮族自治区各级政府工作部门权责清单管理办法》，改革以往政务服务事项按照实施主体层级分级管理的机制，建立以自治区行政主管部门为枢纽的集中统一管理新机制。

（六）建立事项目录和实施清单规范化调整机制。依托广西数字政务一体化平台事项管理系统，由自治区行政主管部门对本系统同一事项实施清单的申请材料、办理流程、办结时限、表单内容等要素进行规范，推动实现政务服务事项实施清单关键要素“八统一”。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各级有关部门要提高对“一事通办”改革的重视程度，加强对改革工作的顶层设计和统筹协调，支持自贸区推进“一事通办”改革。自贸区各片区要落实主体责任，精心谋划，定期研究，统筹推进“一事通办”改革工作；要加强协调督促，在片区内部门间建立分工合作、协同推进的工作机制，增强工作合力。

（二）加强监督考核。自治区各有关部门要指导自贸区建立完善“一事通办”改革监督考评指标体系，制定科学可行的考评办法，适时开展“一事通办”改革第三方评估，将“一事通办”改革作为绩效考评重要参考，加强考核结果运用。

（三）强化宣传培训。将“一事通办”改革工作纳入自贸区各片区干部教育培训体系，组织开展业务培训，加强业务研讨，分享经验做法，提高干部队伍的服务意识、业务技能和办事效率。加强专业人才培养，拓宽锻炼交流渠道，提高人才与岗位的匹配度，打造一支精通政务服务的专业化队伍。加大“一事通办”改革宣传推广力度，提高“一事通办”改革的社会认知度和群众认同感，营造良好改革氛围。