近期，中国（广西）自由贸易试验区工作办公室公布了2023年广西自贸试验区制度创新奖励评选结果，10项自治区级制度创新成果脱颖而出，钦州港片区集装箱业务“全生命周期”管理服务系统集成改革入围。值得一提的是，该项制度创新成果2023年获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊登推广。

那么，这项改革具体是啥？

案例概述：

2019年以来，钦州港片区以优化西部陆海新通道陆海联运全线集装箱“门对门”管理服务为总目标，突出港口中心环节，分阶段推进以“信息全流程共享、物流全过程跟踪、成本全周期管控”为重点的集装箱“全生命周期”集成改革，基本完成“减环节减单证”“优系统畅流程”以及“阳光化”等系列工作，国际门户港提效降费取得良好成效。

创新点：

全国首创。以陆海联运货物集装箱“全生命周期”为主线，将改革创新贯穿于海港综合治理、标准化提升、信息化建设全过程，有效解决痛点、堵点问题，进一步提升港口服务水平。

有哪些针对性举措？

全环节对标提升

1.构建北部湾港集装箱进出口环节对标指标体系，对进出口边界合规时间、船舶进港时间、海铁联运操作时间及进出口单证合规时间进行压缩，推进“两步申报”和“大并联”，开展国际航行船舶口岸部门联合登临检查、货物查验“优先机检”、货物“先担保放行、后缴税”、优化卡口设置等流程再造和通关模式创新。

2.深入开展降低中介服务收费专项行动，发挥国际门户港航运服务中心聚焦效应，设立“中介超市”，对进驻办公的中介服务企业，免费提供经营场所、互联网、物业保障等，编制港口中介服务收费目录清单，明晰服务项目内容及边界并向社会公开。

业务改革再升级

1.推进“单一窗口”智慧湾升级改革。深入实施舱单协同、理货、引航拖轮、货物查验、查验补贴申请、卡口放行、设备交接单与换单、金融服务、出口退税等海港口岸作业环节无纸化行动，依托信息化手段优化再造流程，原海港进出口通关存在的36个人工环节和41份纸质单证，已累计减去28个人工环节和33份纸质单证，平均减少各环节海港作业时间21.5小时，减少后续作业时间12小时。

2.优化实现港口业务“一港通”。建设“北港网”平台，开发建设涵盖业务办理、查询服务、港口作业公示价查询、集装箱对标查询、通知公告、新闻资讯、全港通行APP等服务系统，并通过与“单一窗口”对接，打破了信息系统孤岛，借助信息互联、数据共享，实现了港口通行、业务受理、身份认证等一站式服务、一次性办理以及一体化管理。建设陆海新通道海铁联运信息平台，与新加坡和重庆、成都、昆明等内陆无水港系统进行对接，促进港口、骨干物流企业、口岸监管、国际贸易“单一窗口”之间的信息共享、互联互通。

3.建立各界参与海港治理、各单位协同改革的良性创新工作机制。设立门户港制度创新工作站，结合区港分离出现的新问题，分模块收集梳理改革线索，协调解决存在问题，推进相应信息化、标准化建设，明确业务环节、工作内容、办结时限及涉及费用等，依托北港网（国际门户港港航物流信息平台）、北部湾国际门户港航互联服务平台建设加以固化，并建立标准化业务流程动态调整完善机制，持续提升各界改革参与度和获得感。

管理服务“阳光化”

以陆海新通道海铁联运班列为重点，依托钦州港综合信息服务平台和铁路、码头、企业、海关、船讯网等信息系统，获取船舶进出港、货物报关查验、装卸集卡、船、火车等港航物流节点数据，实时监测港航物流各环节时效，企业可在统一信息平台端口查询和跟踪集装箱全程物流状态。

实践的效果怎么样？

省时降费，通关更高效

2023年1—11月，钦州港口岸进口整体通关时间为55.79小时，比2017年压缩79.14%；出口整体通关时间为1.49小时，比2017年压缩96.59%，跨境集装箱服务的集约度、可控度、透明度不断提高，综合物流成本和中介服务收费达到国内一流港口水平。

向好跃升，地位更凸显

2023年9月，西部陆海新通道班列累计开行超过3万列，钦州港总运营航线达到70条，货物流向已通达全球119个国家和地区393个港口，陆海联运网络不断完善，钦州港集装箱吞吐量在全球集装箱大港排名跃升至第35位，门户港地位进一步凸显。

一站式管理，作业更便捷

企业有更便捷途径对集装箱进行“门对门”管理，进一步优化生产经营； 

政府借助大数据、物联网、区块链等新技术，持续优化打造多方协同一体化、全程作业电子化、贸易服务一站式的综合管理服务平台，研究发布了陆海新通道综合发展指数，并可为建设智慧型、智能型港口打下坚实基础。

下一步，将改革进行到底！

广西自贸试验区将继续“把改革进行到底”，勠力同心、一路向前，打造一流营商环境，努力提升企业和群众获得感和满意度。

“一切为民者，则民向往之”

贴合实际，想群众所想

谋创新就是谋未来

向前冲

自贸不遗余力！