为破解钦州港远洋直达航线少、海陆双向物流统筹组织效率不高等瓶颈问题，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）创新探索“实施集装箱跨境物流‘全生命周期’管理服务改革”。这项改革成果入选全国自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”，供全国复制推广。

已破除物理隔阂的北部湾港钦州自动化集装箱码头和中铁联集钦州中心站。龙启柏 摄

在钦州港片区的中铁联集钦州中心站，远控自动化龙门吊在场站内上装下吊，正面吊在作业区来回穿梭，一派繁忙景象。中铁联集钦州中心站是广西深度参与西部陆海新通道建设海铁联运“最后一公里”破瓶颈标志性项目，进出口货物在这里实现海铁联运无缝衔接。中铁联合国际集装箱广西有限公司副总经理谢少华：“钦州中心站自运营以来，2020—2023年集装箱办理量分别完成28.3、31.7、40.8、56万标箱，2024年上半年，集装箱办理量完成35.7万标箱，同比增长40%，全年有望完成70万标箱，实现每年台阶式跨越发展，这个增长率在全国的中心站来讲是屈指可数的。”

当前，铁海联运一体化调度中心创新合署办公模式，不仅取消集卡司机在铁路卡口下车办单的作业环节，还缩短了2公里的行驶距离，为集卡司机节约30分钟作业时间，每个集装箱节约100多元运输成本。谢少华：“我们会同自动化码头公司以合署办公推动铁海联运一体化工作，通过优化进出闸流程，由‘两进两出’减少为‘一进一出’，行走距离缩短约2公里；优化场内集卡行走路线、配置专人引导、采取安全防护等措施，实现了取送车条件下的集卡进出闸装卸作业；完善场站系统功能，推进95306网上预约提升至90%以上；优化装卸作业组织，确保集装箱就近装车，减少翻倒箱和门吊行走距离；增加验箱车道及验箱人员，优化验箱抽查率，提升验箱效率50%。”

海铁联运班列

据了解，钦州港片区依托国际贸易“单一窗口”，通过实施口岸作业流程再造和无纸化信息建设，整合建设数智化港口综合服务平台，创新实现海铁联运港站“一体化”智能监测“秒通关”，提升集装箱“数智化”治理能力。同时，该片区还建成全国首个直伸港口码头前沿铁路集装箱中心站和首个海铁联运自动化集装箱码头，有效提升了钦州港服务西部陆海新通道海铁联运水平，弥补了钦州港港口服务和辐射能力不足的短板。钦州港片区制度创新局协理局长吴华军：“围绕着这项改革，我们在推进三个方面工程：包括港口的数字和智能化的治理水平的提升，然后是整个集装箱跨境物流全链条降本提效的提升工程，还有陆海双向统筹的提升工程推进工作。”

在集成改革的牵引促进下，今年上半年，钦州港完成港口货物吞吐量突破1亿吨，集装箱完成335万多标箱，同比均有较大幅度增长。2023年，钦州港口岸进口整体通关时间为56.81小时，比2017年压缩78.76%；出口整体通关时间为1.44小时，比2017年压缩96.68%。跨境集装箱服务的集约度、可控度、透明度不断提高，综合物流成本和中介服务收费达到国内一流港口水平。吴华军：“这项成果获得国家的认可，实际上是基于它非常明显的成效。我们这几年以改革促发展的思路，通过这种大场景、系统集成化的改革攻坚，久久为功地推进港航物流优化，在大家的共同努力下，实现了港口的较快发展。”