营商环境没有最好，只有更好。在稳经济、促发展、强信心的当下，南宁市深化政务服务“简易办”改革，切实以企业需求为导向，简政放权、优化服务，把多项行政审批从“一摞材料”缩减成“一纸承诺”，实现“准入”到“准营”的无缝衔接。

不久前，从贵州来的客商崔木森在南宁市民中心办理行政审批时，省却了以往需要准备一摞材料，以及翻找材料的繁忙，只用填写一份承诺书，他很快就领到了营业执照、劳务派遣经营许可证和人力资源服务许可证。从“一摞材料”缩减成“一纸承诺”，崔木森对这种“ 三证齐发”的定制化办理表示赞许。

崔木森 贵州工匠行科技有限公司外宣部负责人

我一口气可以拿到三个证，让我们也完成了我们的企业愿景，来到自贸试验区我们可以开业即开张。

“照”和“证”是企业进入市场的两把“钥匙”，一个相当于企业的“身份证”，一个相当于企业的“营业证”。企业领取营业执照后，就可以开展无须取得许可的经营活动。对于需要许可的经营活动，除了拿到“照”，还得取得有关主管部门的许可证。

以往从“准入”到“准营”，需要经过多重关卡，要办齐这两个许可证可不容易。如何破解“准入”不等于“准营”这个困局呢？今年6月，南宁市行政审批局在“证照分离” 改革全覆盖的基础上，以广西自贸试验区南宁片区为试点，选取旅行社设立许可、食品生产许可（低风险食品）、人力资源服务许可、公共场所卫生许可等13项行政许可事项实行“告知承诺制”，推行“免审即得”政策。

陈梦圆 南宁市行政审批局自贸审批服务科工作人员

免审即得在审批上做减法，同时也在服务上做加法，审批人员提前介入主动联系符合免审即得政策的企业把以往的人找政策转换为政策找人。

便民利企，我市行政审批部门做好政务服务的“加减法”，进一步优化营商环境。总部在上海的云生集团是一家从事人力资源等业务的跨国企业，这家企业在办理相关行政审批时 ，就实实在在享受到了“免审即得”政策找人的便利。今年8月底，云生集团通过招商引资入驻到广西（南宁）人力资源服务产业园，原本预留了3个月的办证时间，没想到几天就全部办好，工作人员还把证给送上门。

游霞 云生集团智服人力资源（广西）有限公司总经理

这个政策特别好，再加上我们产业园对于外来企业的大力支持，在一周内就把我们所有的证都办齐到位了，我们就在同步进行我们市场开通，短短的两个月我们就已经签约8家企业。

农舒涵 南宁市行政审批局自贸审批服务科科员

把证明变承诺，用承诺换免审，免审即得简化了原来繁琐的市场准入审批流程，实现准入即准营，打通企业出生成长的最后一公里，也助力企业抢抓发展先机。

推进“免审即得”，走出了审批路径依赖。前不久，国务院办公厅选取一批在开展政务服务效能提升“双十百千”工程中形成的典型经验做法和有效制度机制，在全国范围内复制推广，中国（广西 ）自由贸易试验区南宁片区“推进‘免审即得’，实现‘准入即准营’”案例获全国推广，为创新政府治理、优化营商环境积极探索新路径。

黄忠传 南宁市行政审批局局长

南宁市营商环境的破题之解我觉得应该是第一，就是持续的推进便企利民的政务服务改革，第二项工作持续打造服务企业成为常态化的一项工作，持续打造一个“妈妈式”服务的一个模式。

“一摞材料”缩减为“一纸承诺”，审批是“宽进”了，并不意味着“不管”或者“松管”。南宁市行政审批部门把信用查验嵌入各业务环节，企业在领取涉企经营许可证后，应按期兑现承诺，补交相关材料。不守承诺则会被处罚。改革创新无止境，“免审即得”的2.0版本也正在根据现行情况进行研判和改进，力争为更多企业打开“便利之门”。